Специальная оценка условий труда

В связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013г № 426-ФЗ, с 1 января 2014 года вместо процедуры – аттестации рабочих мест и государственной экспертизы условий труда проводится специальная оценка труда. При этом отметим, что результаты проведенной аттестации рабочих мест (до вступления в силу Федерального закона N 426-ФЗ) будут действительны в течение пяти лет со дня ее проведения.

Специальная оценка предполагает переход от «списочного» подхода к предоставлению гарантий и компенсаций работникам вредных и опасных производств к учету фактического воздействия на организм сотрудника вредных и (или) опасных производств факторов производственной среды и трудового процесса. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем 1 раз в 5 лет, или досрочно в случае введения нового рабочего места.

Ее результаты учитываются и при уплате страховых взносов в ПФР и при определении права на досрочное пенсионное обеспечение работникам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками 1,2 и малыми списками.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Результаты специальной оценки условий труда страхователям можно будет применять в случаях, например, чтобы:

- установить работникам гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом;

- обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, а также средствами коллективной защиты;

- рассчитывать скидки (надбавки) к страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

- уплачивать страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу с учетом состояния условий труда на рабочем месте:

в отношении выплат лицам, работающим на работах, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2016 год - 9 процентов;

в отношении выплат лицам, работающим на работах, предусмотренных пунктами 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2016 год - 6 процентов.

Однако для плательщиков страховых взносов (указанных в частях 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ) уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, производится дифференцированно:

1) Для прошедших специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» установлены следующие дополнительные тарифы:

2) Для имеющих по состоянию на 01.01.2014 результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н, действительные до окончания срока их действия (но не более чем до 31.12.2018) установлены следующие дополнительные тарифы:

В случае установления по результатам аттестации оптимальных и допустимых условий труда применяются установленные частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ дополнительные тарифы 6% (Список № 1) и 4% (Список № 2 и «малые списки»).

Таким образом, страхователи, у которых по результатам специальной оценки условий труда, установлен Оптимальный или Допустимый класс условий труда, освобождаются от уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу. В этом случае, рабочее место, не имеющее вредных факторов, не будет создавать пенсионные права в части досрочных пенсий и работники будут формировать пенсионные права на общих основаниях.

В целях стимулирования работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда, а также занятостью работников на отдельных видах работ, к улучшению условий труда и оптимизации таких рабочих мест, а также создания сбалансированной и справедливой пенсионной системы и установлен дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 1 января 2013 года, в стаж работника, дающий право на досрочное назначение пенсии страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (по Списку № 1 и 2 и малым спискам), включаются только те периоды работы, за которые работодателем были произведены начисления и уплата по дополнительному тарифу страховых взносов в ПФР.